7 июня 2022 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Поручение Правительства РФ
"Михаил Мишустин дал поручения по итогам заседания Правкомиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства"

Программа компенсации бизнесу затрат по использованию системы быстрых платежей будет продлена до конца 2022 года

Также необходимо проработать вопрос запуска в России промышленной ипотеки - предоставления льготных кредитов предприятиям по ставке до 5% годовых на покупку недвижимости напрямую у промышленного девелопера.

Еще одной мерой поддержки станет продление на 12 месяцев сроков уплаты страховых взносов за II - III кварталы 2022 года для предприятий химической промышленности, в том числе производителей мыла, чистящих средств, косметики и парфюмерии.

Отдельное поручение касается возможности упрощения порядка государственной регистрации продукции, чтобы производители могли оперативно реагировать на изменения рынка и удовлетворять спрос потребителей. Необходимость изменений связана с тем, что из-за внешних санкционных ограничений многим производителям приходится менять адрес площадки или заменять импортные компоненты аналогами. Для ускорения этого процесса необходимо упростить порядок регистрации продукции и сократить сроки выдачи свидетельств о госрегистрации до 30 дней.

КОРОНАВИРУС

"Россия снимает ряд эпидемиологических ограничений на въезд иностранных граждан" (информация с официального сайта Правительства РФ от 03.06.2022)

С 14 июня 2022 года снимаются эпидемиологические ограничения на въезд в Россию иностранных граждан, прибывающих авиатранспортом, а также через морские пункты пропуска

Кроме того, возобновляется железнодорожное сообщение по маршрутам Ташкент - Самара и Ташкент - Волгоград. Ограничения на въезд граждан Узбекистана в Россию железнодорожным транспортом будут сняты.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта"
(утв. Ространснадзором 26.04.2022)

Разработано руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта

Руководство содержит разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, пояснения относительно способов их соблюдения, примеры соблюдения обязательных требований, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований, ответственность за нарушения.

"Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований"
(утв. Ространснадзором 21.03.2022)

Рекомендован порядок проведения самообследования и подготовки декларации соблюдения обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта

Методические рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований.

Предусмотрены порядок организации и проведения самообследования, рекомендации по оформлению декларации соблюдения обязательных требований.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования"
(утв. Росморречфлотом 10.03.2022)

Росморречфлотом установлен новый перечень актов, содержащих обязательные требования в сфере транспортной безопасности

Перечень содержит в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не внесен в ГД ФС РФ)

Предложено привлекать к административной ответственности должностных и юридических лиц за нарушение порядка применения информационных технологий в целях идентификации физических лиц

Речь идет о следующих административных правонарушениях:

нарушение порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в единой биометрической системе, в иных информационных системах, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию;

обработка биометрических персональных данных для идентификации и (или) аутентификации физических лиц в информационных системах организаций, в том числе организаций финансового рынка, без аккредитации, а равно в случае, если аккредитация приостановлена или прекращена.

Размеры административных штрафов за совершение указанных правонарушений определены с учетом возможных общественно вредных последствий.

Рассмотрение дел об административном правонарушении за нарушение порядка применения информационных технологий в целях идентификации и (или) аутентификации физических лиц планируется возложить на Роскомнадзор. В случае совершения указанного правонарушения организациями финансового рынка рассмотрение дел об административных правонарушениях предлагается возложить на Банк России.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 97317-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации) (текст ко второму чтению)

Ко второму чтению представлен законопроект об оптимизации процедуры государственной регистрации права при наличии в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя

В частности, предусматривается, что, в случае если в ЕГРН содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя) и договор, на основании которого возникает право на недвижимое имущество (долю в праве собственности), подлежащее государственной регистрации, подписан от имени правообладателя объекта недвижимости представителем по доверенности, заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав нотариусом не предоставляются.

Предлагается расширить сферу применения нормы о внесении в ЕГРН записи о возможности представления заявления о государственной регистрации права и прилагаемых документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных УКЭП, на случаи подачи заявления о государственной регистрации договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве.

Предлагается изменение сроков вступления в силу отдельных федеральных законов на более ранние с целью обеспечения имущественных прав и интересов граждан.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Письмо Минфина России от 30.03.2022 N 03-03-06/1/25868
"О начале периода применения пониженных ставок по налогу на прибыль организаций организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий"

ФНС сообщено, с какого периода IT-компании вправе применять льготные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций

Новой редакцией пункта 1.15 статьи 284 НК РФ для российских организаций, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, установлены льготные налоговые ставки по налогу на прибыль: в федеральный бюджет в размере 3% (0% за периоды 2022 - 2024 годов), в бюджет субъекта РФ - в размере 0%.

Одним из условий применения указанных налоговых ставок является получение организацией документа о госаккредитации.

Сообщается, что указанные налоговые ставки применяются к прибыли, полученной начиная с квартала, в котором получен документ о госаккредитации.

Проект Федерального закона N 1184603-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (текст ко второму чтению)

Ко второму чтению подготовлен законопроект, устанавливающий особенности налогообложения при реализации соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК)

Согласно законопроекту организация, получившая статус налогоплательщика - участника СЗПК, в случаях, предусмотренных положениями соответствующих глав части второй НК РФ, вправе будет уменьшать подлежащие уплате в бюджет суммы налогов (суммы авансовых платежей по налогам) на налоговые вычеты в размере фактических затрат, по которым предусмотрено предоставление мер господдержки (налоговые вычеты для СЗПК).

В целях применения налогового вычета уполномоченный федеральный орган, который подписывает соглашение, представляет налоговым органам уведомление о налоговом вычете для СЗПК.

В отношении такого участника СЗПК проводится налоговый мониторинг, в рамках которого налоговым органам должны представляться документы (информация) (или доступ к документам (информации)), относящиеся к осуществлению таких затрат.

Для целей применения налогового вычета налогоплательщику необходимо будет обеспечить ведение раздельного учета.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 02.06.2022 N 1012
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Установлены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности

Речь идет о расходных обязательствах:

по возмещению части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта;

по финансовому обеспечению капитализации или докапитализации регионального фонда развития промышленности;

по возмещению промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями;

по возмещению части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования.

Приводятся в числе прочего требования к региональным программам, требования к заявке на предоставление субсидии, порядок расчета размера субсидии.

Приказ Минсельхоза России от 19.04.2022 N 226
"О внесении изменений в приложения N 2, 3 и 7 к Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 419"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68690.

Скорректирована форма реестра кредитных договоров, направляемого уполномоченным банком (акционерным обществом "ДОМ.РФ") в Минсельхоз России

Кроме этого, приказом в новой редакции изложены:

форма отчета о суммах выданных льготных ипотечных кредитов (займов) и начисленных процентах, суммах уплаченных заемщиком средств по основному долгу и процентам (с указанием сроков) по льготному ипотечному кредиту (займу);

форма реестра потенциальных заемщиков.

Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"

Утвержден новый порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации

Порядок определяет правила формирования и применения КБК, а также их структуру, принципы назначения, коды составных частей бюджетной классификации.

Порядок применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов).

Признан утратившим силу с 1 января 2023 года Приказ Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н, а также приказы, вносящие в него изменения.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

<Информация> Росавиации
"О типовых основаниях для отклонения заявки в предоставлении субсидии на выполнение поисково-спасательных операций"

Установлен перечень типовых оснований для отказа в предоставлении субсидии авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и (или) участии в их обеспечении

Такими основаниями являются, в частности:

- представление отчета командира поисково-спасательного воздушного судна о выполнении задания на полет не по установленной форме;

- непредставление документов, подтверждающих затраты на оплату труда работников организации, а также отсутствие расшифровки (расчета) этих затрат;

- непредставление документов, подтверждающих стоимость авиационных горюче-смазочных материалов и (или) услуг по обеспечению заправки авиационным топливом воздушных судов;

- несоответствие значений времени налета с учетом работы на земле, указанных в выписке из реестра полетов воздушных судов в целях осуществления поисково-спасательных операций (работ) и в копии задания на полет.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Приказ Ростехнадзора от 25.05.2022 N 171
"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения", утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 декабря 2020 г. N 494"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2022 N 68708.

С 1 сентября 2022 г. вступают в силу поправки в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения"

В частности, конкретизированы отдельные требования, понимание которых вызывает затруднения у поднадзорных организаций и снижена нагрузка для них, в том числе за счет исключения согласования с Ростехнадзором программ подготовки персонала, упрощен порядок заполнения форм учета взрывчатых материалов.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

ТРАНСПОРТ

Приказ Минпромторга России от 31.05.2022 N 2197
"Об утверждении порядка и условий предоставления уполномоченным организациям полномочий по оформлению электронных паспортов самоходных машин и других видов техники"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2022 N 68717.

С 1 сентября 2022 г. устанавливаются порядок и условия предоставления уполномоченным организациям полномочий по оформлению электронных паспортов самоходных машин и других видов техники

Определяются правила и условия предоставления уполномоченным организациям указанных полномочий в целях включения сведений об организации в российскую часть единого реестра уполномоченных органов (организаций) государств - членов ЕАЭС и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники.

Реализовано Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 N 981 "О некоторых вопросах, связанных с введением в Российской Федерации электронного паспорта самоходной машины и других видов техники".

Приказ действует до 1 сентября 2027 г.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФАС России от 31.05.2022 N 417/22
"Об утверждении методических рекомендаций по разработке торгово-сбытовых политик, предусматривающих реализацию азотных и азотосодержащих удобрений"

ФАС России утверждены методические рекомендации по разработке торгово-сбытовых политик, предусматривающих реализацию азотных и азотосодержащих удобрений

Рекомендации подготовлены во исполнение положений Постановления Правительства РФ от 30.05.2022 N 990 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений и внесении изменения в категории товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование", которым с 1 июля по 31 декабря 2022 года включительно продлено количественное ограничение на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, отдельных азотных удобрений.

ТУРИЗМ. СПОРТ

<Письмо> Минспорта России от 31.05.2022 N ИСХ-05-4-15/8099
<О правомерности истребования физкультурно-спортивными организациями, осуществляющими спортивную подготовку, страхового номера индивидуального лицевого счета несовершеннолетних детей при приеме их для освоения программ спортивной подготовки>

Минспорт России дал разъяснения по вопросу правомерности истребования физкультурно-спортивными организациями СНИЛС несовершеннолетних детей при их приеме для освоения программ спортивной подготовки

Порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку, утвержденный Приказом Минспорта России от 16.08.2013 N 645, не содержит требования о предоставлении СНИЛС поступающими (их родителями, законными представителями) в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией.

Порядком также не предусмотрена обязанность указанных лиц давать согласие на автоматизированную обработку персональных данных.

Отмечено, что информацию об основаниях истребования СНИЛС несовершеннолетних детей физкультурно-спортивными организациями, созданными субъектами РФ, муниципальными образованиями и иными лицами, граждане вправе получить в самих физкультурно-спортивных организациях и/или у их учредителя (учредителей).

В случае, если лица, поступающие в такие физкультурно-спортивные организации, их родители (законные представители) полагают, что физкультурно-спортивными организациями установлены дополнительные требования, нарушающие их права, они вправе обратиться за защитой нарушенных прав в установленном законом порядке.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.06.2022 N 23-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 310, пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422, пункта 1 статьи 450, пункта 2 статьи 450.1 и абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.В. Пыкиной"

КС РФ: наймодатель вправе расторгнуть договор краткосрочного найма жилого помещения во внесудебном порядке

Конституционный Суд отметил, что включение в такой договор условия о возможности расторгнуть его в одностороннем порядке по инициативе наймодателя допустимо прежде всего потому, что нанимателю доступен последующий судебный контроль и он вправе прибегнуть к защите правосудия.

Так, абзац второй пункта 2 статьи 687 ГК РФ, применяемый в судебной практике во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 310, пунктом 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422, пунктом 1 статьи 450 и пунктом 2 статьи 450.1 данного кодекса для решения вопроса о праве наймодателя жилого помещения по договору краткосрочного коммерческого найма расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке, признан не противоречащим Конституции РФ.

Указанная норма предполагает, что иные, чем непосредственно предусмотренные ее положениями, основания такого расторжения договора должны быть сформулированы ясно и определенно и относиться к существенному нарушению законного интереса наймодателя по вине нанимателя, а суд при рассмотрении спора нанимателя и наймодателя в связи с односторонним расторжением договора последним оценивает, не был ли нарушен принцип добросовестности установлением названных условий в договоре и их использованием наймодателем.